企业安全生产法律法规的系统化管理路径

传统的企业法律法规管理，通常是国家新法出台后，再仓促进行补丁，企业的不同部门之间各自为政，制度也相互矛盾，甚至存在脱离实际的情况，而企业的纸质制度更是堆积如山，在实际运行过程中难以进行检索，相关法律法规的更新滞后，又会导致执行与规范存在差异，合规工作更是沦为了应对检查的“消防演习”。在这种模式下，企业不仅要承担着巨大的违法违规风险，更在无形中消耗着管理资源，制约着可持续发展，而怎样系统化、科学化地管理相关的法律法规，实现从被动合规到主动预防的转变，依然是众多企业安全管理的核心难题。

构建法规基础数据库

建立制度保障体系

在企业制度的建立期，需要先明确企业的安全、法务等相关部门的具体职责。例如：通过哪些渠道去收集，需要收集哪些与企业相关的法律法规，以及之后的定期对其进行更新。

企业还应当建立起一个有着统一的“归口”，并能够让全员参与其中的责任网络，确保每个部门都能在各自的专业领域内，识别到相关的法规要求。

建设动态法规数据库

建立起一个涵盖了与企业相关的法律、行政法规，以及国家和行业标准的多个层级组成的企业专属法规数据库，并根据多个维度对其进行分类。（例如：按行业、地域、业务等进行分类区分）

分级培训与有效传达

建立起分类分层的培训机制，不仅能够针对企业的决策层、管理层、执行层，还能针对企业外部的承包商来分别设计具有差异化的培训内容和传达方式，确保企业的相关制度能够按照要求准确地传达给每一个相关方。

从文本要求到管理实践

 制度转化：内化为企业"家规"

企业还应建立起对其专属法规数据库的评审机制，确保每项相关的法规要求，都能够在企业的对应制度和规程中得到体现，并能够落实，从而将外部的要求转化为企业内部的管理制度，这也是企业合规管理的关键环节。

现场应用：物化为安全条件

将企业的相关制度要求，转化为现场就能够看见，也能够查询到的的一些安全条件。

例如：设备设施的合规配置、作业环境的标准化建设，以及安全标识的系统化设置等。

行为引导：固化为安全习惯

将企业的制度要求和员工的培训体系，以及绩效考核进行关联和融合，通过这种方式来持续管理和矫正员工的不合规行为，培养员工的安全行为习惯。

体系融合：提升管理成熟度

将相关法律法规的合规要求和企业的安全管理体系相融合，从而来提升企业整体安全的治理水平。

系统评价与持续改进

 建立定期评价机制

企业应每年至少开展一次针对其专属法规数据库的全面符合性评价，且应覆盖企业所有适用的法规要求，尽量减少遗漏。在这期间，如果发生了重大变化，还应启动专项评价。

优化评价方法流程

建议采用“文件审阅+现场验证+人员访谈+数据分析”的综合性评价方法，以此确保最终评价结果的客观性和全面性。企业应建立起对专属法规数据库的标准化评价流程，保证从计划的制定到整改验证都能形成完整的闭环。

强化结果应用

在符合性评价中发现的问题，应纳入企业专属法规数据库的持续改进计划中，并明确整改的责任和时限，并通过跟踪验证的方式，来确保最终的整改效果，从而实现评价到整改，以及最后提升的良性循环。

法律法规模块 核心功能

智慧安全生产管理系统中的法律法规模块，首页外联国家法律法规数据库，其核心功能有：

系统能够自动从大数据平台获取最新的法律法规库，通过AI功能实现对法规条款的智能解析和归类，完成企业规章制度的自动编制。

支持对企业专属法规数据库发起在线适用性评估和符合性评估，可针对其所关联的法律法规，指定对应员工/员工组进行评估，并能够根据评估结果对其进行在线修改，系统还将自动记录所有评估操作。

支持将企业专属法规数据库中的文档推送给对应员工/员工组进行查阅学习，企业员工可使用手机APP进行查看。